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Ley C-12: ¿quiénes pueden quedar sin audiencia de refugio y pasar a un PRRA?

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Fuente: German Duque, Quedate.ca

Con la Ley C-12, algunas solicitudes de refugio presentadas desde el 3 de junio de 2025 pueden no ser enviadas a la Refugee Protection Division (RPD), así que no tendrían audiencia de refugio. Las dos nuevas reglas alcanzan a quien pide refugio más de un año después de su primera entrada a Canadá posterior al 24 de junio de 2020, o más de 14 días después de entrar desde Estados Unidos entre puertos. Esas personas mantienen acceso a un PRRA.

La Ley C-12 cambió la forma en que Canadá revisa algunas solicitudes de refugio. Para ciertas personas, el caso puede no llegar a la RPD, y eso significa que no tendrían la audiencia que normalmente se realiza ante esa división.

Pero ojo con la lectura rápida: esto no quiere decir que Canadá ya decidió que la persona no corre peligro. La ley indica que las personas afectadas mantienen acceso a una evaluación llamada PRRA, si cumplen los requisitos y reciben la notificación correspondiente.

La clave está en revisar las fechas y la forma en que entraste a Canadá. Un solo día puede cambiar el proceso que te corresponde.

La Ley C-12 ya está vigente

La Ley C-12 recibió aprobación, y sus nuevas reglas de elegibilidad para solicitudes de refugio se aplican a las solicitudes presentadas desde el 3 de junio de 2025.

Estas reglas no cambian la definición de persona refugiada. Lo que cambian, en ciertos casos, es la puerta de entrada al sistema. En vez de que el caso se envíe a la RPD para una audiencia, puede quedar fuera de ese proceso y revisarse por medio de un PRRA.

Primera regla: más de un año desde la primera entrada

Para esta regla cuenta la primera entrada a Canadá posterior al 24 de junio de 2020, aunque la persona hubiera visitado Canadá antes de esa fecha. Si presenta su solicitud de refugio más de un año después de esa entrada, la nueva causal puede impedir que su caso sea enviado a la RPD.

Y un detalle que causa mucha confusión: salir y volver a entrar no reinicia ese año. La entrada que cuenta es la primera posterior al 24 de junio de 2020, no necesariamente el viaje más reciente.

Ejemplo sencillo

Una persona entró por primera vez a Canadá el 10 de agosto de 2024. Si presenta su solicitud de refugio después del 10 de agosto de 2025, esta nueva regla puede afectar la elegibilidad de su solicitud.

El ejemplo solo sirve para entender la regla. La decisión real depende de los documentos, las fechas y las circunstancias de cada persona.

Segunda regla: entrada entre puertos fronterizos

Otra regla puede afectar a quien entró desde Estados Unidos por tierra, entre puertos oficiales de entrada, y presentó su solicitud de refugio más de 14 días después de entrar.

Esos 14 días no son un permiso ni un periodo de gracia. El Acuerdo de Tercer País Seguro entre Canadá y Estados Unidos sigue vigente. Una persona que pide protección en un puerto oficial, o dentro de los 14 días después de entrar entre puertos, todavía puede ser devuelta a Estados Unidos si no cumple una excepción o exención del Acuerdo.

Excepción para menores de edad

Existe una política pública que exime de estas dos nuevas causales a quien, al presentar su solicitud de refugio, tiene menos de 18 años y no tiene en Canadá a su padre, a su madre ni a un adulto legalmente responsable. La política está vigente desde el 19 de mayo de 2026 y mantiene los demás requisitos de elegibilidad.

Resumen de las nuevas reglas

ReglaA quién puede afectarQué tener en cuenta
Regla de un añoA quien presenta la solicitud de refugio más de un año después de su primera entrada a Canadá posterior al 24 de junio de 2020Salir y volver a entrar no reinicia el año. Cuenta la primera entrada posterior a esa fecha
Regla de 14 díasA quien entró desde Estados Unidos por tierra, entre puertos oficiales, y pidió refugio más de 14 días despuésLos 14 días no son un permiso ni un periodo de gracia. El Acuerdo de Tercer País Seguro sigue vigente
Excepción (política pública desde el 19 de mayo de 2026)Menores de 18 años sin padre, madre ni adulto legalmente responsable en Canadá al presentar la solicitudLos demás requisitos de elegibilidad siguen aplicando

¿Qué significa que el caso no sea enviado a la RPD?

Significa que la RPD no realizará la audiencia de refugio. La persona tampoco puede escoger entre una audiencia y un PRRA. Primero, las autoridades revisan qué proceso permite la ley según su situación.

Si la solicitud queda afectada por una de estas nuevas reglas, la persona mantiene acceso a un PRRA antes de la expulsión. PRRA significa Pre-Removal Risk Assessment, o Evaluación de Riesgo Antes de la Expulsión.

El PRRA no es una aprobación automática

Tener acceso a un PRRA no significa que la protección ya fue aprobada. Tampoco significa que la persona pueda enviar una solicitud por su cuenta en cualquier momento.

Cuando comienza el proceso de expulsión, un oficial de la Canada Border Services Agency (CBSA) revisa si la persona puede solicitar el PRRA. Si es elegible, CBSA le entrega una notificación y los formularios. Esa notificación trae fechas que hay que respetar.

En el PRRA se revisa si la persona enfrentaría persecución, tortura, riesgo para su vida o trato cruel e inusual si regresa a su país.

Cuatro datos que debes revisar desde ahora

  1. La fecha exacta de tu primera entrada a Canadá posterior al 24 de junio de 2020, junto con el historial de tus otras entradas.
  2. La fecha en que presentaste, o piensas presentar, la solicitud de refugio.
  3. Si entraste desde Estados Unidos por un puerto oficial o entre puertos de entrada.
  4. Las cartas o notificaciones que recibiste de IRCC, CBSA o el IRB.

Guarda pasaportes, boletos, sellos, recibos, correos y cualquier documento que ayude a confirmar tus fechas. Y no cambies ni inventes información para tratar de encajar en una regla.

Errores que debes evitar

  • Pensar que salir y volver a entrar a Canadá reinicia el plazo de un año.
  • Creer que todas las personas afectadas pasan automáticamente a un PRRA aprobado.
  • Confundir el plazo de 14 días con un permiso para entrar desde Estados Unidos.
  • Ignorar una carta porque todavía no hay fecha de expulsión.
  • Usar ejemplos de redes sociales como si fueran una decisión sobre tu caso.

Revisa las fechas y el proceso que te aplica

La Ley C-12 puede cambiar el camino de algunas solicitudes de refugio. Para saber si una persona puede quedar sin audiencia ante la RPD, hay que revisar con cuidado tres cosas: la fecha de su primera entrada posterior al 24 de junio de 2020, la fecha de su solicitud y la manera en que entró desde Estados Unidos, si ese fue su caso.

Quedar fuera del proceso de la RPD no equivale a perder toda posibilidad de protección. La persona afectada puede tener acceso a un PRRA, pero debe esperar la revisión y la notificación de CBSA y cumplir los plazos indicados.

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Preguntas frecuentes

¿Desde cuándo se aplican las nuevas reglas de la Ley C-12?

Las nuevas reglas de elegibilidad de la Ley C-12 se aplican a las solicitudes de refugio presentadas desde el 3 de junio de 2025.

¿La regla de un año aplica a quien entró a Canadá antes de 2020?

Una visita anterior al 24 de junio de 2020 no excluye por sí sola esta regla. Si la persona volvió a entrar después de esa fecha, hay que revisar su primera entrada posterior a ese día y la fecha en que pidió refugio. Las nuevas reglas se aplican a solicitudes presentadas desde el 3 de junio de 2025, con las excepciones aplicables.

¿Salir y volver a entrar a Canadá reinicia el plazo de un año?

No. La entrada que cuenta es la primera posterior al 24 de junio de 2020, no necesariamente el viaje más reciente.

¿Los 14 días permiten entrar desde Estados Unidos entre puertos?

No. Los 14 días no son un permiso ni un periodo de gracia. El Acuerdo de Tercer País Seguro sigue vigente, y una persona puede ser devuelta a Estados Unidos si no cumple una excepción o exención del Acuerdo.

¿Si mi caso no va a la RPD, pierdo toda posibilidad de protección?

No. Las personas afectadas mantienen acceso a un PRRA, si cumplen los requisitos y reciben la notificación de CBSA. Pero tener acceso a un PRRA no significa que la protección esté aprobada.

¿Puedo pedir un PRRA apenas sé que mi caso no irá a la RPD?

No por iniciativa propia. CBSA revisa la elegibilidad cuando empieza el proceso de expulsión y entrega la notificación si la persona puede solicitarlo.

¿Hay alguna excepción para menores de edad?

Sí. Una política pública vigente desde el 19 de mayo de 2026 exime de estas dos nuevas causales a quien, al presentar la solicitud, tiene menos de 18 años y no tiene en Canadá a su padre, a su madre ni a un adulto legalmente responsable. Los demás requisitos de elegibilidad siguen aplicando.

Fuentes